加強國際抗疫合作 助力全球貧困人口應對危機

2020年05月21日 15:59人民網

中國國家主席習近平在第73屆世界衛生大會視頻會議開幕式上發表題為《團結合作戰勝疫情 共同構建人類衛生健康共同體》的致辭。習近平主席在致辭中提出加強疫情防六項建議、宣布中國為推進全球抗疫合作五大舉措,其中,中國將在兩年內提供20億美元國際援助,用于支持受疫情影響的國家特別是發展中國家抗疫斗爭及經濟社會恢復發展,在海內外引起強烈反響,為各國之間以及各國與聯合國系統、國際和區域組織加強合作,早日戰勝疫情注入了新動力。

20世紀70年代,為應對全球糧食危機,在聯合國的倡議和組織下,114個國家于1977年共同成立國際農業發展基金,宗旨是籌集資金,以優惠條件提供給發展中國家,用于發展糧食生產, 改善民眾的食物營養,逐步消除農村貧困現象。作為唯一致力于消除農村貧困的聯合國專門機構和國際金融組織,成立40多年來,國際農業發展基金已向包括中國在內的全球100多個國家提供優惠貸贈款220多億美元,受益農村貧困人口達5億多人。

今年2月中國新冠疫情暴發初期,國際農業發展基金總裁吉爾伯特. 洪博即與聯合國糧農組織、世界糧食計劃署負責人聯名致信習近平主席,對中國為抗擊疫情作出的巨大努力給予高度評價,表示國際農業發展基金將依托四十年來與中國政府在減貧、促進農村發展領域所建立的戰略合作伙伴關系,繼續支持中國農村轉型,為中國實施鄉村振興戰略作出貢獻。

隨著新冠疫情在全球擴散蔓延,各國采取的禁足、封城、關閉邊境乃至禁止糧食出口等措施給全球糧食安全,特別是廣大發展中國家貧困人口帶來巨大沖擊,如期實現2030可持續發展目標面臨新的重大挑戰。2020年度《全球糧食危機報告》預測,若不能及時采取有效措施,全球面臨糧食危機的人口數量將增加一倍,超過2.5億,僅非洲就將有8000萬人口因受疫情影響重返絕對貧困狀態。

在此背景下,國際農業發展基金迅速制定了包括政策建議、資金支持在內的一攬子應對措施,并經成員國批準,出資4000萬美元設立了“農村貧困群體刺激機制”,計劃面向各成員國、私營部門和慈善機構等廣泛募集資金,使該機制規模達到至少2億美元。該機制將主要資助四大方面活動:一是向小規模農戶提供種子、化肥等生產資料;二是為農產品走向市場提供倉儲和物流支持;三是為農村貧困人口和中小微企業提供流動資金支持;四是采用數字化手段確保市場、天氣、資金等方面的信息分享。目前,國際農業發展基金已經通過調整現有貸贈款項目內容、追加資金等方式,為孟加拉、馬拉維、厄立特里亞、塞內加爾等多個國家的農村貧困人口提供了及時的政策、資金和技術支持。

人類歷史表明,面對前所未有的危機和挑戰,唯有捍衛多邊主義,加強國際合作,才能攜手戰勝疫情,防止公共衛生危機演變為糧食危機,避免全球減貧與發展成果付之東流。多邊機制具有有效調動全球資源的獨特優勢。國際農業發展基金作為20世紀70年代全球糧食危機背景下應運而生的多邊機構,將充分利用自身經驗和優勢,與包括中國在內的各國政府以及其他聯合國機構、國際和區域組織一道,為幫助廣大發展中國家早日戰勝疫情、恢復經濟社會發展、實現2030可持續發展目標做出應有貢獻。

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